Cgil Cisl Uil scuola – Piemonte
Coordinamento Unitario Dirigenti Scolastici

I Dirigenti Scolastici del Piemonte, riuniti il 9 marzo 2004 in assemblea sindacale, convocata dal Coordinamento Unitario CGIL CISL UIL, assumono all’unanimità il seguente documento che denuncia la situazione di difficoltà  di gestione del  progetto di Riforma: 

UNA RIFORMA NELLA NEBBBIA 
Dopo quasi un mese di attesa, il 2 marzo 2004 è stato pubblicato il Primo Decreto Legislativo di attuazione della Legge 53/2003 che è stato subito necessario chiarire con una Circolare esplicativa del Decreto applicativo, la n. 29 del 5 marzo scorso. 
Ma chi cercava in quei documenti un po’ di chiarezza ha trovato indicazioni ancora fumose e provvisorie che rimandano a successivi approfondimenti che “costituiranno oggetto di confronti nelle sedi competenti.
A meno sei mesi dall’avvio dell’anno scolastico le scuole non sanno ancora come sarà assegnato l’organico o come si agirà rispetto all’organizzazione delle attività opzionali che le famiglie potranno scegliere ma che le scuole “dovranno rendere compatibili” con le risorse assegnate e le competenze dei docenti a disposizione. I Programmi di insegnamento – sotto forma di raccomandazioni e indicazioni – in quanto Bozze provvisorie vanno adottati in via transitoria, ma, come prevede la CM 29/04,  occorre dar “loro “concreta attuazione”.
Negli ultimi cinquant’anni il nostro Paese ha vissuto molteplici stagioni di riforme che, pur parziali e laboriose, erano il frutto di sperimentazioni e pratiche innovative, rappresentavano  il risultato di vivaci dibattiti aperti alle diverse posizioni culturali presenti nel mondo della scuola e nella società.  E’ questo intero patrimonio che non deve essere disperso ma semmai rivisitato e valorizzato nei suoi aspetti positivi che sono molti. Le Indicazioni nazionali non sembrano tener conto di tutto ciò: sono state elaborate con scarso coinvolgimento della scuola attiva e attendono comunque una verifica pratica. 
Le Riforme debbono partire dalle esperienze in atto, farne tesoro e sulla base di una chiara analisi dei problemi da risolvere tracciare un piano d’azione di cui sia evidente il punto di arrivo e definite le fasi di attuazione. Questa Riforma non chiarisce gli intenti, lascia sospesi molti problemi, demanda alla responsabilità delle scuole o degli Enti locali questioni sostanziali, non offre un quadro di certezza sulle risorse e sulle procedure, ipotizza soluzioni inattuabili. Il risultato è nelle proteste di questi ultimi mesi, ma soprattutto nel clima che si respira nelle scuole che è di sfiducia e di stanchezza, o peggio si ispira al principio del “prima di eseguire l’ordine attendo il contro- ordine” tutto ciò produce insicurezza, disaffezione, inerzia.
Come dirigenti scolastici siamo chiamati a garantire l’attuazione delle norme e a gestire i processi innovativi in forma unitaria. Si è anche parlato di intelligenza organizzativa che deve saper piegare alle esigenze del territorio le nuove prospettive di Riforma. Non vogliamo sottrarci al nostro ruolo e alle nostre responsabilità, ma chiediamo punti fermi e riferimenti precisi e il rispetto di quei principi di pari opportunità di crescita culturale per tutti e per tutto l’arco della vita che, pur richiamati dalle premesse della Legge di Riforma, a fronte di un quadro di sistema ancora avvolto dalla nebbia e di indicazioni ambigue, rischiano di essere piegate ad esiti opposti.

In questo clima di incertezze i dirigenti scolastici chiedono:
•	garanzie di mantenimento degli organici nella scuola dell’Infanzia e nella scuola Primaria e secondaria di I grado non soltanto per il tempo pieno ed il tempo prolungato, ma anche per garantire gli attuali livelli di offerta formativa dei moduli, del tempo normale, del bilinguismo e delle sperimentazioni ex art. 3 della scuola media;
•	l’ampliamento dell’organico di lingua straniera della scuola elementare e della scuola media secondo le previsioni del decreto attuativo.

Per la scuola dell’infanzia i dirigenti scolastici:
•	constatano come la stessa circ. 29 rinvii la possibilità di inserimento dei bambini in anticipo per la mancanza delle condizioni previste dal decreto;
•	invitano il MIUR ad intervenire per risolvere il problema delle liste d’attesa e ricordano come solo a Torino vi sia un incremento di 700 bambini con tre anni di età compiuti.

Per quanto riguarda la scuola superiore i dirigenti scolastici denunciano i danni legati all’effetto annuncio della Riforma ed all’ abolizione dell’obbligo scolastico per i 15enni che rischiano di provocare dispersione scolastica per l’iscrizione a corsi di formazione professionale fantasma o orientare gli studenti della scuola media verso percorsi di studio (la formazione liceale anziché quella tecnico-professionale) non rispondenti alle loro vocazioni specifiche.