A.N.D.I.S. - Sede provinciale torinese

L'assemblea ANDIS di Torino riunita il giorno 18 settembre '01 con la partecipazione di  45 dirigenti scolastici, ha preso in esame le modalità di conferimento delle supplenze annuali da parte dei dirigenti scolastici ai sensi del DM 255.
L'assemblea ha unanimemente rilevato come la rigorosa applicazione nella provincia delle indicazioni tecniche ministeriali abbia comportato un impiego di energie e di risorse del tutto sproporzionato e, in definitiva, ingiustificato, rispetto agli esiti da conseguire ed effettivamente, fino ad allora, conseguiti.
Il numero elevato di chiamate da effettuare, il contemporaneo convergere delle stesse sulle identiche persone, le numerose rinunce in particolare in alcuni ordini di scuola, la difficoltà nel contattare il nucleo di supporto del Provveditorato agli studi, unitamente a procedure incomprensibilmente macchinose e ripetitive (triplice chiamata in diverse fasce orarie più eventuale inoltro di telegramma) cui si è aggiunto l'uso indiscriminato delle segreterie telefoniche da parte degli insegnanti interessati, hanno trasformato, in numerosi casi, il processo di nomina in un piccolo calvario burocratico di cui non si sentiva, francamente, la necessità.
Il tutto in una fase cruciale dell'anno scolastico e in presenza dei noti tagli al personale di segreteria.
Pur ritenendo acquisizioni di primaria importanza e non più rinunciabili l'anticipazione del conferimento delle supplenze annuali e la loro attribuzione ai dirigenti scolastici, il rispetto rigoroso e meccanico dell'ordine di graduatoria, richiamato nelle ultime disposizioni ministeriali, ha in effetti reso tale processo un atto, per quanto complesso, pur sempre di carattere fondamentalmente amministrativo cui devono unicamente corrispondere criteri di correttezza procedurale, di efficacia e di trasparenza.
A tal fine si sarebbe rivelato maggiormente funzionale procedere mediante più convocazioni centralizzate per ciascun ordine di scuola, sotto la responsabilità di alcuni dirigenti scolastici designati dalla conferenza di servizio e con il supporto tecnico del personale del Provveditorato agli Studi (come peraltro proposto dal direttivo di questa Associazione al Direttore Regionale), o attraverso la costituzione di reti di scuole aggregate su base territoriale. Ed è su tali proposte che sarà opportuno lavorare in futuro se sarà sostanzialmente confermata l'attuale procedura.

L'assemblea ANDIS di Torino rileva d'altro canto l'esigenza espressa da numerosi dirigenti scolastici di andare oltre il rigido meccanismo del rispetto dell'ordine di graduatoria in favore di criteri maggiormente qualitativi quale, ad esempio, quello della continuità didattica e sul posto di lavoro, che, già adottato lo scorso anno scolastico e senza compromettere i diritti dei supplenti, tutelerebbe in misura apprezzabile anche i diritti degli alunni, quelli in situazione di handicap in particolare.
Tale possibilità, esercitata  nella certezza del diritto e dopo le opportune revisioni di carattere normativo e non come in questa circostanza con l'improvvisata (e infine sostanzialmente revocata) attribuzione di  importanti competenze ad organi non ancora normati come le conferenze di servizio, consentirebbe alle scuole di esercitare finalmente in modo significativo e non solo burocratico la propria autonomia.

Torino, 21 settembre 2001

per il direttivo ANDIS di Torino
il presidente Nicola Puttilli