Interrogazione a risposta in Commissione

Al Ministro della Pubblica Istruzione

Per sapere - premesso che:
-	il 17 luglio scorso è stato siglato all’ARAN una sequenza contrattuale ai sensi dell’art. 43 del vigente CCNL del comparto scuola; 
-	con l’accordo raggiunto vengono disapplicate alcune norme contenute nel D.Lgs n. 59/2004 relativo alla riforma del primo ciclo;
-	in particolare, vengono rese inefficaci le disposizioni riguardanti l’effettiva attuazione dell’autonomia scolastica:
a)	la figura del tutor, di cui all’art. 7, commi 5, 6 e 7, docente con sostanziali funzioni di orientamento degli allievi in ordine alla scelta delle attività formative nell’ambito della flessibilità formativa della scuola e di rapporto con le famiglie;
b)	ripristino di una mobilità annuale degli insegnanti, rispetto alla disposizione dell’art. 8, c. 3 e art. 11, c. 7, che garantivano la priorità della continuità didattica come diritto primario degli alunni rispetto ad una tutela del personale;
c)	la possibilità di sottoscrivere contratti d’opera, di cui all’art. 10, c. 4, che consentono di realizzare quegli insegnamenti opzionali che la scuola autonoma è tenuta per legge ad offrire e che consentono di realizzare quella flessibilità dell’offerta formativa che è la vera risorsa dell’autonomia stessa; 
d)	il rifiuto di definire le figure professionali, gli organici e gli accordi che avrebbero consentito l’andata a regime degli anticipi nella scuola dell’infanzia, di cui all’art. 2, c. 1 lett.e) della legge n. 53/2003, che risponde alle necessità effettive e alle legittime aspettative delle famiglie -:

-	se non ritenga che, attraverso questa prassi – mai applicata prima d’ora nel nostro Paese – sia stata violata la Costituzione in quanto il Governo e il Parlamento si fanno “dettare le regole” dalle corporazioni sindacali, facendo strame della legge a vantaggio delle forze sociali, che, pur avendo rappresentanza, non possono certo rivendicare di sostituirsi al Parlamento;
-	se non ritenga che, se questa prassi disapplicativa si generalizzasse, nessuna riforma sarebbe possibile – né ora né mai – se non avallata dalle parti contrattuali, con grave nocumento della democrazia parlamentare e sostanziale;

-	se non ritenga che l’insieme di queste disposizioni indebolisca completamente quello che resta dell’autonomia delle istituzioni scolastiche mortificando la libertà di scelta degli studenti e delle famiglie e  riportando rigidità e omologazione nei piani di studio, assolutamente in controtendenza rispetto a quello che avviene negli altri Paesi europei che vantano migliori risultati in termini di competenze possedute dagli studenti;
-	se non ritenga più corretto sul piano formale e sostanziale presentare al Parlamento una modifica legislativa del D.Lgs n. 59/2004 per ripristinare la legalità violata dai contenuti della sequenza contrattuale sottoscritta il 17 luglio 2006 presso l’ARAN ai sensi dell’art. 43 del CCNL Scuola 24 luglio 2003.

On. Valentina Aprea, On. Fabio Garagnani, On. Antonio Palmieri, On. Nicola Bono, On. Emerenzio Barbieri, On. Paola Goisis, On. Mauro Del Bue.